Kansalaisopistojen rahoitusporrastus säilyy

Yksikköhinnan uudistuksen kaatuminen on pettymys kansalaisopistoille.

Tiheään asutuissa kaupungeissa toimivat kansalaisopistot saavat jatkossakin muita enemmän valtionosuutta. Ehdotus yhteen yksikköhintaan siirtymisestä ei toteudu vuodenvaihteessa, kuten Vapaan sivistystyön kehittämisohjelmassa (KEHO) esitetään.

Opetusministeriö on jättänyt rahoitusuudistuksen pois sekä vuoden 2011 budjettiesityksestä että valmisteilla olevasta esityksestä vapaan sivistystyön lain muuttamisesta. Parhaimmassakin tapauksessa uudistus siirtyy tulevaisuuteen.

Uudistuksella on kentän tuki

Kansalaisopistojen valtionosuuden yksikköhinta porrastetaan kuntien asukastiheyden mukaan. Niille opistoille, joiden sijaintikunnissa on yli sata asukasta neliökilometriä kohden, tuntihinta maksetaan 15 prosentilla korotettuna.

KEHOn rahoitusryhmä esitti keväällä yhteen yksikköhintaan siirtymistä ensi vuoden alusta lähtien. Kansalaisopistojen liitto (KoL) ja ruotsikielisiä opistoja edustava FAMI ovat kannattaneet ehdotusta.

Porrastuksen yhteydessä noin 40 opistoa olisi menettänyt valtionosuuttaan. Rahoitusryhmä esitti, että niiden menetykset kompensoitaisiin valtionavustuksilla siirtymäkauden ajan.

Yhteen yksikköhintaan siirtymistä on perusteltu alueellisella tasa-arvolla.

Kuntaliitto tiukasti vastaan

Vapaan sivistystyön asiantuntijat arvioivat, että uudistus kaatui Kuntaliiton ja Helsingin seudun kaupunkien aktiiviseen vastustukseen.

Kuntaliitto on vaatinut, että asia valmistellaan muun valtionosuusuudistuksen yhteydessä. Sen mukaan uudistus ei saa muuttaa kuntien keskinäistä rahoitusta. Se on pitänyt lupauksia valtionosuusmenetysten korvaamisesta valtionavustuksilla epärealistisina.

Uudistuksen vastustajat eivät ole esittäneet opistotoiminnan kustannuksiin liittyviä perusteluja porrastetulle tuntihinnalle.

Järjestöissä ei luovuteta

Kansalaisopistojen liiton puheenjohtaja Liisa Vornanen on pettynyt yhden yksikköhinnan mallin kariutumiseen. Järjestöjen edustajat ovat ehtineet käydä keskustelemassa asiasta ministeri Henna Virkkusen valtiosihteerin Heljä Misukan kanssa.

— Näin se valitettavasti menee. Rahoitusryhmä oli yksimielinen, teimme ison työn raportin laatimisessa. Nyt näyttää siltä, että ehdotuksista toteutuu vain perustamishankkeiden rahoituksen siirtyminen avustuksista yksikköhintoihin.

Vornasen mukaan asiasta on väännetty kymmenen vuotta. Alkujaan porrastuksia oli viisi, nyt niistä on jäljellä suurten kaupunkien korotus.

— Jatkamme edelleen työtä yhden yksikköhinnan mallin puolesta. Kun porrastukselle ei ole laskennallisia perusteita, korjaukseen voi olla seuraavalla hallituskaudella mahdollisuuksia, Vornanen uskoo.

Kuva: stock.xhng

Aiemmin Sivistyksessä:

Kansalaisopistot tukevat rahoitusmuutosta

Kansalaisopistojen rahoituksesta eripuraa

Julkaistu: 24.8.2010 klo 7:00

Delicious Facebook Kerro kaverille

Keskustele aiheesta »

Lukijoiden kommentteja